【经贸摩擦预警】第361期｜美国、欧盟、澳大利亚
发布日期：2025-12-29
文档来源：贸法通
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为了帮助我市外贸企业有效应对反倾销、反补贴、知识产权、技术性贸易壁垒等经贸摩擦，防范贸易投资风险，鄂尔多斯市贸促会充分发挥职能优势并依托贸法通、中国国际商会等机构及网站选编部分符合我市外贸企业的信息，不定期推出“经贸摩擦预警”信息，为全市外贸企业拓展海外市场保驾护航，为鄂尔多斯市经济高质量发展贡献力量。
一、对华经贸摩擦案件
1、美国作出硬质空心胶囊双反终裁
2025年12月19日，美国商务部宣布对进口自中国、巴西、印度和越南的硬质空心胶囊（Hard Empty Capsules）作出反倾销终裁：裁定中国生产商/出口商的倾销率为0.00%－18.71%、巴西生产商/出口商的倾销率为77.63%、印度生产商/出口商的倾销率为10.66%－26.69%（抵消补贴后的保证金调整为3.68%－19.71%）、越南生产商/出口商的倾销率为47.12%（抵消补贴后的保证金调整为46.24%）。与此同时，美国商务部对进口自中国、巴西、印度和越南的硬质空心胶囊作出反补贴终裁：裁定江苏力凡胶囊有限公司税率为3.14%、山西吉呈生物技术有限公司税率为8.81%、中国其他生产商/出口商的税率为6.90%，巴西生产商/出口商的税率为10.67%、印度生产商/出口商的税率为7.06%、越南生产商/出口商的税率为2.45%。本案涉及美国海关编码9602.00.1040和9602.00.5010项下产品。
2、欧盟对华新移动起重机发起反倾销调查
2025年12月19日，欧盟委员会发布公告称，应欧盟企业Liebherr Werk Ehingen GmbH、Liebherr-Werk Nenzing GmbH、TadanoDemag GmbH、Tadano Faun GmbH、Manitowoc Crane Group Germany GmbH和Sennebogen Maschinenfabrik GmbH于2025年11月5日提出的申请，对原产于中国的新移动起重机（New Mobile Cranes）发起反倾销调查。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 7308 20、ex 7308 90、ex 8426 49 00、ex 8431 41 00、ex 8431 49 20、ex 8431 49 80、ex 8705 10 00、ex 8708 29、ex 8708 50和ex 8708 99（TARIC编码为7308 20 00 21、7308 90 59 11、7308 90 98 50、8426 49 00 11、8431 41 00 11、8431 43 00 11、8431 49 00 11、8431 49 20 50、8431 49 80 50、8705 10 00 11、8708 29 10 11、8708 29 90 11、8708 50 20 80、8708 50 35 11、8708 50 55 11、8708 50 55 91、8708 50 91 11、8708 50 91 91、8708 50 99 70、8708 99 10 80、8708 99 93 11和8708 99 97 80）。
3、欧盟对华苯甲酸钠发起反倾销调查
2025年12月19日，欧盟委员会发布公告称，应欧盟企业Lanxess Chemical B.V于2025年11月10日提出的申请，对原产于中国的苯甲酸钠（Sodium Benzoate）发起反倾销调查。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为2916 31 00（TARIC编码为2916 3100 91）。
4、欧盟对华苯甲醇发起反倾销调查
2025年12月19日，欧盟委员会发布公告称，应欧盟企业LANXESS Deutschland GmbH、LANXESS Chemical B.V.和Vynova Advanced Organics Maastricht B.V.于2025年11月10日提出的申请，对原产于中国的苯甲醇（Benzyl Alcohol）发起反倾销调查。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为2906 2100。
5、澳大利亚对华货运铁路车轮作出双反初裁
2025年12月22日，澳大利亚反倾销委员会发布第2025/128号公告称，对进口自中国的货运铁路车轮（Freight Railway Wheels）作出反倾销和反补贴初裁，决定自2025年12月22起对中国涉案产品以保证金的形式征收临时反倾销税，不合作生产商及所有生产商的税率均为36.9%；鉴于目前尚未有充分证据支持对中国涉案产品作出反补贴肯定性初裁，委员会将继续进行调查。涉案产品的澳大利亚海关编码为8607.19.00.20。
6、韩国对华连二亚硫酸钠征收反倾销税
2025年12月17日，韩国企划财政部发布第1149号令，正式对原产于中国的连二亚硫酸钠征收反倾销税，其中，烟台市金河保险粉厂有限公司及其关联企业烟台金海化工有限公司及其出口商税率为12.87%、茂名市广地化工有限公司和关联企业及其出口商及中国其他生产商/出口商均为33.97%。涉案产品的韩国税号为2831.10.1000。措施自公告发布之日起生效，有效期为五年。
7、泰国对华柠檬酸作出第五次反倾销日落复审终裁
2025年12月18日，泰国反倾销反补贴分委会发布公告，对原产于中国的柠檬酸（Citric Acid）作出第五次反倾销日落复审肯定性终裁，裁定继续对中国涉案产品基于到岸价（CIF）征收反倾销税，税率为57.79%，有效期为5年。涉案产品的泰国海关编码为2918.14.00.000。公告自发布次日起生效。
二、境外安全风险预警
1、哥伦比亚宣布进入30天“经济和社会紧急状态”
2025年12月22日，哥伦比亚政府颁布法令，宣布即日起全国进入为期30天的“经济和社会紧急状态”，以应对当前面临的严峻局势，并采取必要措施遏制危机蔓延。法令指出，宣布紧急状态后，哥政府可颁布专门用于应对危机并阻止其影响蔓延的法令，同时可临时设立新税种或修改现有税种。据相关分析，此次宣布紧急状态的直接原因是政府提出的税制改革法案在国会遭否决后，哥伦比亚2026年国家预算面临约16万亿比索（约合42亿美元）的财政缺口。此外，该国考卡省、塞萨尔省和北桑坦德省等地严峻的公共安全形势与即将到来的选举安保需求，以及冬季洪涝灾害及外债融资受限等因素也产生了影响。
2025年12月22日，法国气象局将南部五个省份列入洪水或强降雨橙色预警清单。其中，阿韦龙省和塔恩省同时还面临降雪和冰冻的橙色预警。洛泽尔省（Lozère）和瓦尔省（Var）处于强降雨和洪水预警中。法国气象局指出：“有时伴有雷电且局部雨势明显的降雨将持续至中午，并可能在傍晚再次加强”。瓦尔省政府解释说，流经土伦附近耶尔市（Hyères）入海的加波河（Gapeau）已出现“初步迹象”，但预测洪峰将比之前预告的“稍弱”。埃罗省（Hérault）于上午11时在原本的洪水预警基础上，追加了强降雨预警。法国气象局表示，在“多条河流水位大幅上涨的背景下”，持续的降雨正在向北推进，不排除进一步调高预警等级的可能性。过去三小时内，埃罗省东部地区的累计降雨量达到30-50毫米。蒙彼利埃市最大降雨强度约为每小时60毫米。
2025年12月20日，印尼抗灾署公布的最新数据显示，近期发生在苏门答腊岛三省的洪水和山体滑坡已造成1071人死亡，另有185人失踪。印度尼西亚苏门答腊岛的亚齐省、北苏门答腊省和西苏门答腊省近日遭遇持续强降雨，洪水和山体滑坡造成严重灾害。
2025年12月21日，新一轮柬泰边境冲突已致两国53名平民丧生，大量民众流离失所。柬埔寨副首相兼外交与国际合作部大臣布拉索昆和泰国外交部长西哈萨据报已确认将出席22日在马来西亚举行的东盟外长特别会议，试图通过对话消除误判，重建信任，推动双边关系重回正轨。柬埔寨内政部当地时间21日通报称，截至当天下午1时，持续半月的边境冲突造成至少19名柬埔寨平民丧生和79人受伤，许多房屋和公共基础设施遭到破坏，逾51万民众被迫逃离家园。泰国军方持续对柬埔寨发动攻击，导致柬平民伤亡人数和人道影响不断扩大。柬埔寨国防部发言人马莉淑洁达同日在新闻发布会上表示，截至当天上午，泰国军队仍继续炮击柬埔寨境内多个目标。在新一轮边境冲突中死亡的19名柬埔寨平民中包括1名婴儿。根据泰国媒体报道，泰国总理阿努廷21日在素林府主持两名阵亡士兵遗体回乡仪式，并就泰柬边境局势表示，泰国军方已基本恢复遭入侵区域的控制，目前正严密监控，防止局势升级。阿努廷表示，泰柬边境局势目前仍处紧张状态，军事对峙尚未结束，政府将继续对高风险地区实施全面人员疏散，确保民众安全。
（以上四条信息来源：中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警点）
三、全球经贸动态
据中国新闻网报道，美国商务部近日公布的首次预估数据显示，今年第三季度美国实际国内生产总值(GDP)环比按年率计算增长4.3%，高于市场普遍预期。数据显示，2025年三季度美国经济环比增长4.3%，高于二季度的3.8%，创两年来季度环比最快增速。当季美国消费支出增长强劲，出口有所增长，但投资和进口均出现下降。从具体环比数据来看，今年三季度，占美国经济总量约70%的个人消费支出增长3.5%；反映企业投资状况的非住宅类固定资产投资增长2.8%；住宅类固定资产投资下降5.1%；政府消费支出和投资增长2.2%；出口增长8.8%，进口下降4.7%。按贡献度计算，个人消费支出拉动当季经济增长2.39个百分点；净出口拉动当季经济增长1.59个百分点；政府消费支出和投资拉动当季经济增长0.39个百分点；私人库存投资拖累当季经济增长0.22个百分点。美媒报道称，继二季度个人消费支出增长2.5%之后，三季度个人消费支出加速增长。此外，出口、政府消费支出和投资的增长对经济扩张形成支撑。不过，尽管最新数据对美国经济前景总体持乐观态度，但由于数据反映的是过去情况，市场反应平淡。经济学家认为，美国三季度经济延续了增长势头，但受联邦政府“停摆”影响，四季度经济增长可能面临压力并出现放缓。2025年全年经济增速或为2%或更低水平。
2、美国关税冲击显现，德国前三季度对美出口显著下滑
据中国新闻网报道，德国经济研究所(IW)近日发布的报告显示，受美国加征关税影响，德国2025年前三季度对美出口同比下降近8%，汽车、化工和机械制造等支柱产业受到的冲击尤为严重。数据显示，2016年至2024年间，德国对美出口年均保持约5%的增长，而2025年前三季度德国对美出口规模已回落至2022年以下水平。分析指出，美国今年对来自德国及欧洲的商品加征关税，是导致出口下滑的主要原因。从行业来看，出口总额降幅的近70%来自汽车、化工和机械制造三大支柱产业。其中，汽车及零部件对美出口同比下降约15%，成为受影响最严重的行业；机械制造和化工产品出口也分别下降近10%。德国经济研究所分析指出，美国对钢铁、铝及其制品征收高达50%的关税，显著推高了机械制造相关成本，从而抑制出口；而化工行业除关税影响外，德国国内能源价格高企导致产量下降，也在一定程度上压低了出口规模。德国经济研究所专家萨米娜·苏丹指出，鉴于美国关税短期内难以大幅下调，德国有必要降低对美国市场的依赖，加快开拓南美、印度和印度尼西亚等新兴市场，并着力消除欧盟内部贸易壁垒。同时，提升德国本土产业的国际竞争力同样关键。
3、欧盟延长对俄经济制裁6个月
据新华网报道，近日，欧盟理事会发布声明说，欧盟决定将针对俄罗斯的经济制裁再延长6个月，至2026年7月31日。声明说，欧盟制裁措施包括禁止欧盟从俄罗斯进口或转运海运原油及部分石油产品；将多家俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会(SWIFT)系统之外；暂停多家被欧方认定为“受克里姆林宫支持的提供虚假信息的媒体”在欧盟境内的传播许可。此外，欧盟推出针对规避制裁行为的专项反制措施。声明说，上述制裁措施覆盖贸易、金融、能源、技术及军民两用物项、工业、交通运输等多领域。声明说，欧盟将继续向乌克兰提供政治、财政、经济、人道主义、军事和外交支持，并表示欧盟仍准备进一步加大对俄施压，包括在必要时追加制裁措施。欧盟针对俄罗斯的本轮经济制裁将于2026年1月31日到期。
4、国际黄金期货价格突破每盎司4500美元
据新华网报道，近日，美国纽约商品交易所黄金期货价格在电子盘交易中突破每盎司4500美元，白银期货价格突破每盎司69美元。在地缘政治紧张局势加剧背景下，避险需求涌现，拉动黄金、白银价格强劲上涨，再创历史新高。交投最活跃的2026年2月黄金期价盘中交易价格一度达每盎司4520.5美元。3月白银期价交易价格一度达每盎司69.755美元。2025年以来，关税政策带来的不确定性、黄金交易所交易基金（ETF）和各国央行对黄金的强劲需求推动金价不断创下历史新高。摩根大通在其2026年黄金市场展望报告中认为，由于驱动因素依然强劲，黄金市场在2026年或将延续上涨势头。与此同时，一些市场分析人士预计2026年白银需求也将继续增长。