【经贸摩擦预警】第356期｜美国、印尼、巴西
发布日期：2025-12-08
文档来源：贸法通
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为了帮助我市外贸企业有效应对反倾销、反补贴、知识产权、技术性贸易壁垒等经贸摩擦，防范贸易投资风险，鄂尔多斯市贸促会充分发挥职能优势并依托贸法通、中国国际商会等机构及网站选编部分符合我市外贸企业的信息，不定期推出“经贸摩擦预警”信息，为全市外贸企业拓展海外市场保驾护航，为鄂尔多斯市经济高质量发展贡献力量。
一、对华经贸摩擦案件
1、美国ITC发布对闪蒸纺丝非织造材料及其下游产品的337部分终裁
2025年12月3日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定闪蒸纺丝非织造材料及其下游产品（Certain Flash-Spun Nonwoven Materials and Products Containing Same，调查编码：337-TA-1424）作出337部分终裁：对本案行政法官于2025年9月29日作出的初裁（No.46）不予复审，即列名被告中国山东潍坊坤泽尔安全防护用品有限公司、中国上海图博实业（上海）有限公司、中国江苏图博新材料有限公司、中国浙江Hangzhou Several Sets of Electronic Commerce Co., Ltd. of China、中国浙江Hangzhou Qiao Shell Digital Technology Co., Ltd. of China为缺席被告。2024年10月9日，美国DuPont de Nemours, Inc. of Wilmington, DE、美国DuPont Safety & Construction, Inc. of Wilmington, DE、美国DuPont Specialty Products USA, LLC of Wilmington, DE向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品违反了美国337条款（盗用商业秘密，非法使用利用被盗机密和专有信息，侵权美国注册商标号817194、818688、818737、7370316），请求美国ITC发布普遍排除令或有限排除令、禁止令。中国、美国共17家企业为列名被告。
2、美国ITC发布对集成电路、包含该集成电路的电子设备及其组件的337部分终裁
2025年12月3日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定集成电路、包含该集成电路的电子设备及其组件（Certain Integrated Circuits, Electronic Devices Containing the Same, and Components Thereof，调查编码：337-TA-1450）作出337部分终裁：对本案行政法官于2025年9月25日作出的初裁（No.11）不予复审，即基于申请方撤回，部分终止本案对美国注册专利号8,854,381第5-8和19-20项权利要求的调查。2025年4月18日，美国Onesta IP, LLC of Wayne, Pennsylvania向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品违反了美国337条款（侵权美国注册专利号8,854,381、9,519,943、7,717,350、11,741,019、11,841,803、9,116,809），请求美国ITC发布有限排除令、禁止令。中国、美国、英国共4家企业为列名被告。
3、美国ITC发布对尿液防溅装置及其组件的337部分终裁
2025年12月3日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定尿液防溅装置及其组件（Certain Urine Splash Guards and Components Thereof，调查编码：337-TA-1430）作出337部分终裁：对本案行政法官于2025年9月17日作出的初裁（No.16）进行部分复审，复审申请方美国国内产业地位，对裁决其余部分不进行复审，并就此征求意见，书面材料不晚于2025年12月19日前提交。2024年12月6日，美国For Kids By Parents, Inc. of Potomac, Maryland向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品违反了美国337条款（侵权美国注册专利号7,870,619、11,812,901），请求美国ITC发布普遍排除令或有限排除令、禁止令。中国共10家企业为列名被告。
4、印尼对进口线性低密度聚乙烯作出保障措施终裁
2025年12月2日，WTO保障措施委员会发布印尼代表团向其提交的保障措施通报。印尼对进口线性低密度聚乙烯（Linear Low-Density Polyethylene having a specific gravity of less than 0.94, in other than liquid or paste or powder form）作出保障措施肯定性终裁，建议对涉案产品征收三个阶段的保障措施税，具体如下；第一阶段为2,753,544印尼盾/吨、第二阶段为2,528,579印尼盾/吨、第三阶段为2,321,994印尼盾/吨，措施实施以印尼财政部征税令为准。本案调查期为2021年7月～2024年6月。涉案产品为比重小于0.94，非液体/糊状/粉末的线性低密度聚乙烯，包括含丁烯α-烯烃单体的聚乙烯（Polyethylene with butene alpha-olefin monomers）和含己烯α-烯烃单体的聚乙烯（Polyethylene with hexene alpha-olefin monomers）。涉案产品的印尼税号为ex3901.10.92和ex3901.40.00。
5、巴西对华扬声器作出第三次反倾销日落复审终裁
2025年11月28日，巴西外贸委员会管理执行委员会(GECEX)发布2025年第817号决议，对原产于中国的扬声器作出第三次反倾销日落复审肯定性终裁，决定继续对中国的涉案产品征收为期5年的反倾销税，税率为78.3%。涉案产品为重量大于等于18克，陆地机动车用扬声器。用于机动车仪表板蜂鸣器型类产品除外。本案涉及南共市税号8518.21.00、8518.22.00和8518.29.90项下的产品。决议自发布之日起生效。
6、巴西对涉华摩托车轮胎作出第二次反倾销日落复审终裁
2025年12月2日，巴西外贸委员会管理执行委员会(GECEX)发布2025年第819号决议，对原产于中国、泰国和越南的摩托车轮胎作出第二次反倾销日落复审肯定性终裁，决定继续对上述国家的涉案产品征收为期5年的反倾销税，分别如下：中国为2.18美元/千克，泰国为1.10美元/千克，越南为2.18美元/千克。本案涉及南共市税号4011.40.00项下的产品。决议自发布之日起生效。
7、巴西取消对华尼龙长丝临时反倾销税
2025年12月2日，巴西外贸委员会管理执行委员会（GECEX）发布2025年第820号决议，鉴于国内公共利益的原因，决定取消对原产于或进口自中国生产商/出口商义乌华鼎锦纶股份有限公司的尼龙长丝征收临时反倾销税。本案涉及南共市税号5402.31.11、5402.31.19和5402.45.20项下的产品。决议自发布之日起生效。
二、境外安全风险预警
1、日本一天内发生多起熊袭击事件，多人受伤
2025年12月4日，日本富山县、长野县、岛根县等多地发生熊袭击事件，造成多人受伤。据报道，日本富山县消防部门表示，当地时间4日凌晨两点半左右，有人报警称，有送报纸的人员遭到熊袭击。当地政府表示，事件导致2人受伤，目前已被送往医院。同日，长野县一位78岁的男性在家门前除雪时，也遭到熊袭击，致其脸部和大腿等部位受伤。目前，警方已呼吁附近居民注意安全。此外，岛根县也发生熊袭击人事件，导致1人受伤。报道称，这头熊体长约1米，袭击后已从现场逃走。岛根县表示，这是本年度该县首次确认有人员遭熊袭击受伤。日本近期频繁发生熊袭人事件，据日本环境省介绍，截至11月5日，2025年度因熊袭击致死的人数已达13人，创下历史新高。
2025年12月3日，以色列国防军当晚以巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)违反停火协议为由，对加沙地带南部发动报复性空袭，造成至少6人丧生。同日，以色列政府宣布，将在未来几天内重新开放拉法口岸。据巴勒斯坦通讯社报道，一架以色列无人机3日晚空袭加沙地带南部汗尤尼斯一处流离失所者的帐篷营地，造成包括2名儿童在内的6人死亡，另有数十人受伤。以色列国防军发表声明称，3日的空袭针对一名哈马斯武装人员，但未透露其身份。以军初步调查显示，当天早些时候在拉法市以方控制区，以军一支侦察分队正在开展行动，在此期间遭遇2名从地道中现身的巴方武装人员。其中一名武装人员向一辆赶来增援的以军装甲运兵车发射一枚火箭弹，导致5名以军士兵受伤，其中一人伤势严重。以军士兵开火，打死一名武装人员，而那名向以军发射火箭弹的武装人员受伤，逃回地道。以军正在展开搜捕。以色列总理内塔尼亚胡就此事发表声明，指责哈马斯违反停火协议。他表示，以色列绝不容忍任何攻击以军士兵的行为，并将予以相应回击。
2025年12月3日，美国马里兰州乔治王子县国家港湾(National Harbor)一酒店当日发生枪击案，造成1人死亡。据美媒报道，枪击案发生在美国首都华盛顿郊区的马里兰州国家港湾米高梅国际度假酒店。该酒店距离白宫约10英里(约16公里)。乔治王子县警方负责人纳德尔(George Nader)在当天的新闻发布会上说，枪击案发生在当天午时左右，嫌犯似乎有特定目标。嫌犯当天进入酒店美食广场找到受害人后向其射击，受害人当时正在点餐。嫌犯在开枪前未与受害人交谈。纳德尔表示，枪击案造成一人死亡，未有其他伤者。嫌犯在作案后开车逃离现场，警方目前正在寻找嫌犯。当地警方表示，该酒店内有众多摄像头，将有助于警方找到嫌犯。据警方判断，嫌犯为20多岁的男性。目前，米高梅酒店的美食广场已被关闭，该酒店其他区域仍正常开放。酒店周边多个学校处于封锁状态。
2025年12月3日，韩国庆尚南道昌原市发生一起持凶器伤人事件，造成3人死亡、1人重伤。据韩国警方和消防部门消息，3日下午，一名20多岁男子在昌原市一家旅馆内持凶器刺伤3名中学生，随后跳出旅馆。消防人员赶到现场时，发现嫌疑人坠倒在旅馆外，并在旅馆卫生间内发现3名被刺伤的中学生。目前，嫌疑人及其中2名中学生已死亡，另有1名受重伤的中学生正在医院接受治疗。韩国警方表示将对事件具体情况展开调查。
（以上四条信息来源：中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警点）
三、全球经贸动态
据新华社报道，联合国贸易和发展会议（贸发会议）近日发布2025年度贸易与发展报告指出，金融波动和地缘政治不确定性使全球贸易与投资面临不断上升的压力，2025年全球经济增速预计将放缓至2.6%，低于2024年的2.9%。联合国贸发会议秘书长格林斯潘表示，报告的分析结果表明，金融条件正日益决定着全球贸易的走向。报告指出，超过90%的全球贸易依赖银行融资。美元流动性和跨境支付系统对国际贸易活动同样至关重要。对金融渠道的深度依赖，使贸易与全球金融和货币条件紧密相连。重要利率或投资者情绪的变动，都可能影响全球贸易量。报告说，2025年发展中经济体预计将增长4.3%，增速显著高于发达经济体。不过，发展中经济体面临更高融资成本，更易受资本流动突然变化影响，并承受着日益加剧的气候相关金融风险。这些因素限制了维持增长所需的财政和投资空间。报告进一步解释，由于国内金融市场规模较小，许多发展中经济体不得不依赖成本更高的外部借贷。其借贷利率普遍在7%至11%之间，而主要发达经济体借款利率仅为1%至4%。联合国贸发会议提出一系列务实改革建议，以降低金融脆弱性、提高可预测性，加强贸易、金融与发展之间的协同效应。这些建议包括完善多边贸易争端解决机制、更新贸易规则以适应当今经济形势、填补贸易和投资统计数据缺口、改革国际货币体系、强化区域和国内资本市场等。
2、德国推出改革举措提振经济
据人民日报消息，近日，由德国联盟党和社民党组成的执政联盟在三大关键领域的改革问题上达成共识，即构建新的基本社会保障体系、优化养老金制度以及升级交通基础设施，系列举措旨在推动德国经济尽早摆脱困局。在社会福利方面，德国的公民津贴将由全新的“基础保障金”取代。公民津贴制度设立初衷是为该国长期失业者以及需要帮扶的人群提供支持，而在实际推行过程中出现被滥用的现象。德国将通过此次改革大幅收紧津贴领取规则，更严格地规范发放流程。在养老金改革方面，德国联邦政府将引入“积极养老金”制度，规定达到法定退休年龄却仍选择继续工作的老年人，每月可享受最多2000欧元的免税收入额度。这一优惠政策初步计划于明年1月1日起正式施行。在交通基础设施方面，德国联邦政府计划拨款约30亿欧元，用于支持2029年前的电动车购车补贴扶持计划。政府还将额外拨款30亿欧元用于包括道路与铁路在内的交通基础设施建设。面对能源价格高涨、制造业衰退及不利外部环境等挑战，德国经济已连续两年出现萎缩。德国经济研究所、慕尼黑经济研究所、基尔世界经济研究所、哈雷经济研究所和莱布尼茨经济研究所等五大经济研究机构近日发布的联合经济预测报告认为，德国经济面临较大下行风险。报告分析，美国加征关税对全球经济造成严重冲击，国际市场对德国商品需求减弱，出口难以成为德国经济复苏驱动力。
3、澳大利亚第三季度经济环比增长0.4%
据新华网报道，澳大利亚统计局近日发布的数据显示，澳今年第三季度国内生产总值（GDP）环比增长0.4%，同比增长2.1%。澳统计局国民账户主管格蕾丝·金表示，三季度澳经济增长保持稳定，增速与新冠疫情结束以来的季度平均水平相当。同时，由于经济增长与人口增长走势相符，三季度人均GDP环比持平，同比增长0.4%。三季度澳经济增长主要受到国内最终需求推动，其中私人投资和家庭消费起到主导作用。数据显示，三季度澳私人投资环比增长2.9%，家庭消费环比增长0.5%。
4、美国11月私营部门就业意外减少3.2万个
据新华网报道，美国自动数据处理公司近日发布数据显示，今年11月美国私营部门就业岗位减少3.2万个，与此前预期大相径庭。10月修正后数据显示，美国私营部门就业岗位增加了4.7万个，而此前市场预期11月将增加2万个。3日发布的最新数据显示，11月美国商品生产部门就业人数和服务业就业岗位分别减少1.9万个和1.3万个。值得注意的是，小型私营企业就业岗位减少12万个，而中型和大型私营企业就业岗位分别增加5.1万个和3.9万个。美国东北部和南部地区私营部门就业分别减少10万个和4.3万个，而中西部和西部地区分别增加4.5万个和6.7万个。自动数据处理公司表示，今年下半年，就业创造一直处于停滞状态，薪酬增长呈下行趋势。11月制造业、专业和商业服务、信息和建筑行业招聘活动尤为疲弱。自动数据处理公司首席经济学家内拉·理查森表示，由于雇主需面对消费者谨慎情绪及不确定的宏观经济环境，近期招聘市场起伏不定。