【经贸摩擦预警】第358期｜加拿大、波兰、斯洛文尼亚
发布日期：2025-12-16
文档来源：贸法通
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为了帮助我市外贸企业有效应对反倾销、反补贴、知识产权、技术性贸易壁垒等经贸摩擦，防范贸易投资风险，鄂尔多斯市贸促会充分发挥职能优势并依托贸法通、中国国际商会等机构及网站选编部分符合我市外贸企业的信息，不定期推出“经贸摩擦预警”信息，为全市外贸企业拓展海外市场保驾护航，为鄂尔多斯市经济高质量发展贡献力量。
一、对华经贸摩擦案件
1、加拿大对中国热敏卷纸作出双反终裁
2025年12月9日，加拿大边境服务署（CBSA）对原产于或进口自中国的热敏卷纸（Thermal Paper Rolls）作出反倾销和反补贴肯定性终裁，裁定中国出口商的倾销幅度为282.1%、预估补贴幅度为77.0%。涉案产品的海关编码为4811.90.00.90。预计加拿大贸易法庭（CITT）将于2026年1月8日前对本案作出产业损害终裁。2025年6月12日，加拿大边境服务署发布公告，对原产于或进口自中国的热敏卷纸发起反倾销和反补贴调查。
2、波兰通报中国出口膳食补充剂不合格
2025年12月8日，据欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）官网消息，因产品检测出含有胰高血糖素样肽-1（GLP-1）成分,波兰通报中国出口的膳食补充剂不合格。警报编号2025.9791。
3、斯洛文尼亚通报中国出口膳食补充剂不合格
2025年12月9日，据欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）官网消息，因产品检测出含有未经授权的云芝提取物 (Trametes versicolor）成分,斯洛文尼亚通报中国出口的膳食补充剂不合格。警报编号2025.9842。
4、英国通报中国出口可伸缩梯子不合格
2025年12月9日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）官网消息，因产品的机械稳定性、强度、耐久性不足，且梯子底座宽度不够，在使用过程中可能倾倒，梯子平台可能变形或开裂，导致使用者受伤，不符合《通用产品安全法规》的要求。英国通报中国出口的可伸缩梯子不合格。警报编号:SR/04318/25。
5、马耳他通报中国出口充气垫不合格
2025年12月9日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）官网消息，因产品所含的小塑料片容易脱落，儿童可能误将其放入口中导致窒息，不符合《玩具安全指令》和欧洲标准EN 71-1的要求。马耳他通报中国出口的充气垫不合格。警报编号:SR/04330/25。
6、芬兰通报中国出口USB充电器不合格
2025年12月9日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）官网消息，因产品的绝缘性能不足，使用者接触带电部件可能导致触电，不符合《低压指令》和欧洲标准EN62368-1的要求。芬兰通报中国出口的USB充电器不合格。警报编号:SR/04294/25。
7、瑞典通报中国出口LED汽车中网装饰物不合格
2025年12月9日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）官网消息，因产品含铅浓度过高，可能污染环境，不符合《RoHS 2指令》的要求。瑞典通报中国出口的LED汽车中网装饰物不合格。警报编号:SR/04304/25。
二、境外安全风险预警
1、受强风影响，巴西超110万用户停电。
2025年12月10日，受强风影响，巴西最大城市圣保罗市及其周边城市出现大范围停电。截至当天中午，共有约112.7万用户断电，其中圣保罗市内停电用户约72万。当地电力公司表示，受来自该国南部的副热带气旋影响，当地自凌晨起遭遇强烈阵风，并导致部分供电线路被物体击中，造成供电中断。受强风影响，圣保罗瓜鲁柳斯国际机场有22架次抵达航班和15架次出发航班被取消，另有4架次航班改降。孔戈尼亚斯机场也出现航班取消和改降情况。强风还导致部分公共交通线路运行受阻。
2025年12月8日，厄瓜多尔监狱管理局(SNAI)证实，该国西南部埃尔奥罗省马查拉市的一所监狱7日发生骚乱，导致至少13名囚犯死亡。综合厄瓜多尔《商报》、法国国际广播电台等媒体报道，当地时间12月7日下午，监狱外约100米处发生爆炸，随后监狱内帮派发动骚乱。厄瓜多尔警方在事件发生后抵达现场，并立即在监狱内展开干预等行动。事态平息后，警方在监狱内发现了死亡的囚犯尸体，初步调查显示，死亡囚犯中有犯罪团伙“狼群”组织成员。厄瓜多尔监狱管理局补充说，有关部门正在对死者进行尸检，以查明其确切死因。
2025年12月9日，海地首都太子港日前发生大规模帮派冲突，截至当日造成至少49人死亡。据美联社报道，一个由多个海地黑帮组成的帮派联盟日前在太子港发生内讧，成员之间互相攻击。据当地人权组织9日统计，8日以来，此次帮派冲突造成至少49人死亡，其中包括10名被黑帮招揽的儿童；另有多人受伤，其中包括被联合国安理会列入制裁名单的黑帮头目肯佩斯·萨农。据称，冲突目前仍在继续，死亡人数恐将继续上升。另据路透社报道，肯尼亚向海地派遣的230名警察8日抵达太子港。目前共有980名肯尼亚警察在海地支援“镇压海地黑帮部队”。2024年6月，首批由联合国授权的多国安全支助团抵达太子港，旨在协助当地警方恢复安全秩序。今年2月，217名肯尼亚警察抵达海地，支援多国安全支助团。联合国安理会9月30日通过决议，决定将多国安全支助团转化为“镇压海地黑帮部队”。
2025年12月10日，柬泰冲突仍在边境多个省份持续。柬埔寨官方当日称，截至目前，该国已有10名平民丧生，19万余居民流离失所。泰国国防部当天表示，本次泰柬边境冲突已致7个府超过40万泰国居民搬离居住地。10日，柬泰边境局势急剧升级。根据柬埔寨国防部通报，泰军自当天清晨起在班迭棉吉省、马德望省、菩萨省、柏威夏省及奥多棉吉省多地同时发动攻击，采取炮击、装甲推进、步兵突进及战机空袭等战术，严重威胁柬埔寨平民安全。柬军正多线坚守阵地实施自卫反击。柬埔寨内政部当天晚些时候发布消息称，截至10日傍晚，柬泰边境冲突造成该国超过19万名居民流离失所，目前已有10名平民在冲突中死亡，另有60人受伤。柬教育当局说，这轮冲突还导致柬6个边境省份833所学校被迫关闭，遭受影响的教师和学生超过20万人。泰国陆军第二军区说，自10日清晨5时开始，泰柬双方在武里南府、素林府、四色菊府和乌汶府边境多条战线均有持续或间歇交火。泰媒当天报道称，泰国军方宣布在东部边境地带四个县实施宵禁，时间为每日下午7时至翌日5时。
（以上四条信息来源：中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警点）
三、全球经贸动态
据央视新闻报道，近日，美国联邦储备委员会结束为期两天的货币政策会议，宣布将联邦基金利率目标区间下调25个基点到3.50%至3.75%之间。这是美联储继今年第三次降息，也是自2024年9月以来第六次降息。经济前景不确定性较高 就业下行风险增加。10日，美联储决策机构联邦公开市场委员会在会后发表声明称，现有指标表明美国经济活动一直以温和的速度扩张，今年就业增长放缓，失业率略有上升，通胀率自年初以来有所上升，目前仍处于较高水平。经济前景的不确定性依然较高，近几个月就业面临的下行风险有所增加。鉴于风险平衡变化，决定将联邦基金利率目标区间下调25个基点。此前，美联储官员就关税政策对通胀的影响以及是否在12月进一步降息存在分歧，但美国就业市场数据恶化推高了降息预期。美联储主席鲍威尔在10日的新闻发布会上表示，今年美联储通过三次会议降息75个基点，这一政策立场的进一步正常化将有助于稳定劳动力市场，同时使通胀在关税影响消退后得以重新朝着2%的目标下降。鲍威尔还指出，美国关税政策导致通胀过高。对此，特朗普表示，经济增长并不意味着通货膨胀，即使出现通货膨胀也没关系，可以减缓通货膨胀。特朗普还说，降息幅度太小，本可以更大。此前美国总统特朗普多次因美联储货币政策公开批评鲍威尔。今年1月再次就任总统后，特朗普反复批评鲍威尔，指责美联储降息过慢，并威胁解除鲍威尔职务。美联储能否保持货币政策独立性引发广泛担忧。
2、加拿大央行宣布维持基准利率不变
据新华网报道，加拿大银行（央行）近日宣布将基准利率维持在当前2.25%的水平不变。加拿大银行行长蒂夫·麦克勒姆当天在新闻发布会上表示，美国对钢、铝、汽车和木材征收的高额关税已对这些行业造成严重冲击，美国贸易政策的不确定性正广泛影响商业投资，但目前加拿大经济总体上仍具韧性。加拿大银行当天在新闻公报中表示，全球主要经济体继续对美国贸易保护主义政策表现出韧性，但存在高度不确定性。加拿大第三季度经济增长强劲，增速达2.6%。该行预计，加拿大第四季度国内需求将有所增长，但由于净出口下降，国内生产总值数据可能表现疲软。此外，潜在通胀率仍在2.5%左右，而持续的经济疲软将大致抵消贸易结构调整带来的成本压力，从而使未来通胀率保持在2%的目标水平附近。今年1月、3月、9月和10月，加拿大银行四次均将基准利率下调25个基点，4月、6月和7月连续三次维持基准利率不变。
3、国际货币基金组织上调2025年中国经济增速预期
据新华网报道，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃近日表示，尽管面临多重冲击，中国经济仍展现出显著韧性。IMF预计2025年中国经济增速将达5%，较今年10月发布的《世界经济展望报告》上调0.2个百分点。格奥尔基耶娃当天出席在京举行的2025年中国第四条款磋商新闻发布会。她表示，得益于中国政府推出的一系列宏观政策举措等因素，IMF作出上调中国经济增速的决定。她说，IMF注意到，中国政府认识到提振消费对带动经济增长的重要性，并采取了一系列有力举措，激发经济增长潜力。格奥尔基耶娃说，中国一直有制定发展规划并采取措施推进目标实现的传统，从“十四五”规划实施情况来看，成效相当显著。面向“十五五”，中国将持续推动高质量发展，并进一步转向消费驱动的经济增长模式。中国拥有14亿多人口，构成了庞大的国内市场，这将成为未来经济增长的重要潜力。“我们非常支持中国转变增长模式的决心。”格奥尔基耶娃表示，在更有力的政策支持下，相信中国经济未来可以实现更强劲的增长。“预计未来几年中国对全球经济增长的贡献率有望保持在30%左右。”第四条款磋商是IMF每年对成员国经济表现和宏观政策的例行判断与评估。12月1日至10日，IMF派出代表团访问中国，并与中方开展2025年第四条款磋商。代表团成员与中国政府官员、民营企业代表、学者等就中国经济发展、风险以及重要政策进行讨论。
4、微软将在印度投资百亿美元用于人工智能建设
据中国新闻网报道，微软近日宣布将在未来四年对印度投资175亿美元，用于建设人工智能和云基础设施，并提升劳动力水平。报道称，微软董事长兼首席执行官萨提亚·纳德拉(Satya Nadella)9日与印度总理莫迪会面，双方就印度人工智能发展路线和重点进行讨论。会议结束后，纳德拉在社交媒体承诺微软将对印度投入“在亚洲最大的一笔投资”。纳德拉表示，投资将围绕基础设施、人才技能与自主能力等方面帮助印度打造未来人工智能发展的根基。莫迪在社交媒体对此表示欢迎，并鼓励印度青年抓住机会利用并创新人工智能。据美联社报道，微软已在印度运营超过三十年，并雇用了两万余名当地员工。据信，微软在印度不断扩展云和数据中心容量，以满足先进算力的需要。报道称，微软计划2026年在印度建成一座新数据中心，以实现其在印度的超大规模运营目标。
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