【经贸摩擦预警】第359期｜美国、欧盟、越南
发布日期：2025-12-22
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为了帮助我市外贸企业有效应对反倾销、反补贴、知识产权、技术性贸易壁垒等经贸摩擦，防范贸易投资风险，鄂尔多斯市贸促会充分发挥职能优势并依托贸法通、中国国际商会等机构及网站选编部分符合我市外贸企业的信息，不定期推出“经贸摩擦预警”信息，为全市外贸企业拓展海外市场保驾护航，为鄂尔多斯市经济高质量发展贡献力量。
一、对华经贸摩擦案件
1、美国ITC发布对外国制造的半导体器件及其下游产品和组件的337部分终裁
2025年12月15日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定外国制造的半导体器件及其下游产品和组件（Certain Foreign-Fabricated Semiconductor Devices, Products Containing the Same, and Components Thereof，调查编码：337-TA-1443）作出337部分终裁：对本案行政法官于2025年11月19日作出的初裁（No.47）不予复审，即基于申请方撤回，终止本案对美国注册专利号7,745,847第1-5、7-11项权利要求，美国注册专利号9,093,473第6、8-10项权利要求，美国注册专利号9,147,747第1-3、6-7项权利要求，美国注册专利号9,184,292第8-9、11-15、17-20项权利要求，美国注册专利号9,953,880第6项权利要求的调查。美国、中国共7家企业为列名被告。
2、美国ITC发布对用于液晶显示器的玻璃基板及其下游产品和制造此类基板的方法的337部分终裁
2025年12月15日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定用于液晶显示器的玻璃基板及其下游产品和制造此类基板的方法（Certain Glass Substrates for Liquid Crystal Displays, Products Containing the Same, and Methods for Manufacturing the Same，调查编码：337-TA-1433）作出337部分终裁：对本案行政法官于2025年11月20日作出的初裁（No.55）不予复审，即基于申请方撤回，终止本案对美国注册专利号8,627,684权利要求的调查；对本案行政法官于2025年11月20日作出的初裁（No.56）不予复审，即将预计调查结束日期延长至2026年10月13日。美国、中国共9家企业为列名被告。
3、欧盟对华硅锰钢丝发起反倾销调查
2025年12月11日，欧盟委员会发布公告称，应欧盟企业ELBOR S.p.a. Electroda Zagreb d.d.、Electro Portugal Lda.、Hermann Fliess & Co. GmbH、ItalfilSpa, Multimet Sp. z o.o.、S.I.A.T. Società Italiana Acciai Trafilati S.p.A.和Westfälische Drahtindustrie GmbH于2025年10月29日提出的申请，对原产于中国的硅锰钢丝（Wires of Silico-manganese Steel）发起反倾销调查。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为 (ex) 7229 2000（TARIC编码为7229 20 0010）。
4、越南拟对华桌椅及配件启动反倾销期中复审调查
2025年12月12日，越南工贸部贸易防卫局发布公告称，拟对原产于中国的桌椅及配件反倾销案启动期中复审调查，利益相关方可于2026年1月11日前提交该案期中复审调查申请。2021年9月1日，越南对原产于中国和马来西亚的桌椅及配件启动反倾销调查。2023年2月17日，越南工贸部发布2023年2月13日第235/QD-BCT号公告，对该案作出肯定性终裁，决定对中国椅子及其配件征收21.4%的反倾销税，对中国桌子及其配件征收35.2%的反倾销税；与此同时，对原产于马来西亚涉案产品作出反倾销否定性终裁，决定终止对马来西亚涉案产品的反倾销调查，不实施反倾销措施；涉案产品的越南税号为9401.31.00、9401.39.00、9401.41.00、9401.49.00、9401.61.00、9401.69.90、9401.71.00、9401.79.90、9401.80.00和9403.30.00；措施自2023年2月13日起生效。
5、巴西延长对涉华自行车轮胎反倾销日落复审调查期限
2025年12月12日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2025年第97号公告，延长对原产于中国、印度和越南的自行车轮胎（葡萄牙语：pneus novos de borracha para bicicleta）反倾销日落复审调查的期限，将本案完成期限延长至自立案之日起十二个月。本案调查期间，现行反倾销措施持续有效。2025年2月19日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2025年第13号公告，应巴西国内企业Sociedade Michelin de Participações Indústria e Comércio Ltda.于2024年10月19日提交的申请，对原产于中国、印度和越南的自行车轮胎发起第二次反倾销日落复审调查。涉案产品的南共市税号为4011.50.00。
6、土耳其对华光伏铝边框作出反倾销初裁
2025年12月13日，土耳其贸易部发布第2025/41号公告，对原产于中国的光伏铝边框（土耳其语：fotovoltaik paneller için alüminyum çerçeveler）作出反倾销肯定性初裁，决定对涉案产品以到岸价（CIF）征收14.79%～31.40%临时反倾销税/保证金，措施自公告发布之日起生效，有效期不超过六个月，至终裁发布前终止。涉案产品的土耳其税号为8541.90.00.00.11。2025年5月25日，土耳其对原产于中国的光伏铝边框启动反倾销调查。
7、丹麦通报中国出口饮料瓶不合格
2025年12月11日，据欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）官网消息，因产品检测出铝含量超标,丹麦通报中国出口的饮料瓶不合格。警报编号2025.9945。
二、境外安全风险预警
1、悉尼邦迪海滩枪击事件已造成15人遇难。
2025年12月15日，澳大利亚警方通报称，14日发生的悉尼邦迪海滩枪击事件已造成15人遇难。悉尼所在的新南威尔士州警方15日早晨发表声明称，当地时间14日18时40分左右，紧急服务部门接到报警称邦迪海滩发生公共场所枪击事件。警员赶到现场后，发现两名男子向人群开枪。此次枪击事件已造成16人死亡，其中包括1名枪手，另有40人仍在医院接受治疗。新南威尔士州警方表示，一名50岁枪手被警方击毙，另一名24岁枪手伤势严重，在警方押送下被送往医院。两名枪手为父子关系。多名警员与枪手交火，其中2名警员身中枪伤。新南威尔士州警方14日晚已将此次枪击事件定性为恐怖袭击。邦迪海滩及周边道路已被封锁，警方调查仍在进行中。澳大利亚总理阿尔巴尼斯15日在新闻发布会上表示，这是一起针对犹太社区的蓄意恐怖袭击。澳全国各地将降半旗，向遇难者致以最深切的哀悼。
2025年12月15日，泰国军方宣布将泰国湾划为高风险区域。据了解，此举是为了切断向柬埔寨运输军用物资的通道。泰国武装部队总部15日在社交媒体发布消息说，出于安全考虑将泰国湾划为高风险区域，并非完全封闭泰国湾，且不会影响第三国船只。泰国外交部发言人尼康德15日在新闻发布会上说，泰国外交部已向联合国人权事务高级专员致信控诉柬方攻击泰国平民区。据泰国国防部通报，截至14日，此轮泰柬冲突已造成16名泰国士兵死亡、超过320名士兵受伤。截至15日下午，泰国方面有13名平民死亡，超26万民众转移。
2025年12月14日，摩洛哥当局通报称，位于该国西部的萨菲省当日遭遇因暴雨引发的洪水袭击，目前已经造成至少21人死亡。综合摩洛哥世界新闻网等媒体消息，萨菲省14日普降暴雨，这场持续约一个小时的暴雨随后引发洪水灾害，导致约70户民宅和商铺被淹没，大批民众被困其中，10辆汽车被冲走，该地区多条交通要道被阻断，当地安全与民防部门随即展开救援行动。摩洛哥当局表示，此次洪灾还造成32人受伤，且死亡人数有可能继续上升。另据摩洛哥气象部门预报，12月16日该国将迎来新一轮强降雨天气。目前，萨菲省安全与民防等部门正在全力开展搜救行动寻找失踪人员，采取必要措施确保受灾地区安全，并为受灾民众提供支持和援助。当地教育部门亦宣布，12月15日受灾地区所有公立和私立学校停课。
2025年12月14日，苏丹民间机构“苏丹医生网”通报称，该国南部南科尔多凡州迪灵市当日遭无人机袭击，已造成26人伤亡。“苏丹医生网”14日在社交媒体上发表声明称，苏丹准军事组织快速支援部队当天对迪灵市及附近地区发动无人机袭击，一所军医院以及多个民用设施成为目标，造成9人死亡、17人受伤，其中包括医务人员。声明同时谴责快速支援部队公然违反国际人道主义法，呼吁国际社会采取紧急行动，保护平民和医疗设施，解除快速支援部队对南科尔多凡州的围困，确保人道主义援助物资畅通无阻地进入。另据《苏丹论坛报》报道，自14日清晨起，快速支援部队及其盟友苏丹人民解放运动(北方局)对南科尔多凡州首府卡杜格利以及迪灵市发动密集炮击和无人机袭击，造成平民伤亡。此外，快速支援部队正在该州集结兵力，或将对迪灵市等地发起地面进攻。
（以上四条信息来源：中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警点）
三、全球经贸动态
据新华网报道，美国劳工部近日公布的数据显示，今年11月美国失业率升至4.6%，为2021年10月以来有记录的最高水平。当月，美国失业人数总计约为783万，显著高于去年同期的712万。其中，失业时间短于5周的人数为250万，比9月增加31.6万；长期失业人数为190万，占总失业人数的24.3%。数据还显示，11月美国非农业部门新增就业岗位6.4万个，主要来自医疗卫生、建筑和社会救助等行业，而交通、仓储以及联邦政府部门就业岗位环比均减少。10月非农就业岗位则大幅减少10.5万个。由于一些接受延迟辞职方案的联邦雇员最终离职，10月美国联邦政府就业岗位环比大幅减少16.2万个。受此前美国联邦政府“停摆”影响，劳工部无法收集并发布10月失业率数据。
2、国际货币基金组织报告显示印度经济将面临显著短期风险
据经济日报消息，近日，国际货币基金组织（IMF）发布国别经济评估报告显示，印度经济持续表现良好，在国内经济条件改善的支撑下，预计经济将保持韧性，但仍将面临显著短期风险。报告指出，2024财年至2025财年，印度经济增长率为6.5%。2025财年至2026财年一季度，印度实际国内生产总值（GDP）同比增长7.8%。同时，由于其食品价格走势较为温和，为抑制通胀提供了有利条件，今年以来印度整体通胀水平出现明显下降。在充足资本的缓冲和不良资产率创多年新低的支撑下，印度金融和企业部门经济韧性增强。财政和金融稳定性得到改善，也使印度服务贸易出口展现出韧性，对不断扩大的商品贸易赤字产生了积极的对冲作用。报告基于美国长期维持对印度输美商品征收50%高额关税的基准假设，预计2025财年至2026财年，印度实际GDP将增长6.6%；通胀率将下降至2.8%；商品贸易出口额将达到4163亿美元，同比下降5.8%；商品贸易进口额将达到7466亿美元，同比增长2.4%；外债将增加至7910亿美元，占GDP的19.2%。同时，报告预计，2026财年至2027财年，印度实际GDP增速将放缓至6.2%；通胀率将反弹到4%；商品贸易出口额将进一步下降至4095亿美元，同比下降1.6%；贸易进口额将达到7826亿美元，同比增长4.8%；外债将持续增长至8563亿美元，占GDP的19%。
3、机构预测2026年泰国经济增长率将放缓至1.6%
据中国新闻网报道，泰国开泰研究中心近日发布报告称，该机构预测2026年泰国经济增长率将为1.6%，低于2025年2.0%的预测增长率。开泰研究中心预计2026年泰国货物出口趋于萎缩，导致经济的重要驱动力减弱，同时旅游业尚未完全复苏。此外，随着财政预算限制下政府支出和刺激措施的减少，家庭消费可能趋于疲弱。开泰研究中心副总经理王植慧认为，2026年泰国的企业前景仍将充满挑战。国内外订单疲弱加上进口商品的竞争将继续对制造业生产造成压力，使制造业生产指数(MPI)可能连续第四年出现收缩。同时，零售、餐饮、医疗和建筑等主要服务业的增长也趋向放缓。此外，部分原材料成本仍然居高不下，工资也趋向上涨，使企业在低增长的市场环境下实现盈利变得更加困难。因此，企业需要注重提升生产力，以创新方式适应新兴趋势，并积极开拓新市场。
4、委内瑞拉终止与特多之间全部天然气合作项目
据央视新闻报道，委内瑞拉玻利瓦尔共和国政府近日发表声明，宣布立即终止与特立尼达和多巴哥在天然气供应方面的任何合同、协议或谈判。声明称，委内瑞拉方面已掌握特立尼达和多巴哥政府参与掠夺委内瑞拉石油行为的相关情况。声明指出，美国政府于12月10日扣押了一艘运载委内瑞拉战略资源的船只，委方认为相关行为严重违反国际法，公然践踏自由航行和自由贸易原则。声明还指出，特多新政府自上台以来，持续推行针对委内瑞拉的敌对议程，包括部署美国军事雷达，用于围堵运输委内瑞拉石油的船只。委方表示，特多领土已被用于对委内瑞拉实施侵略行为。委内瑞拉政府表示，鉴于敌对行径不断升级，委内瑞拉总统马杜罗此前已决定退出双方签署的《能源合作框架协议》。此次决定是在相关事态进一步发展的背景下作出的。