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投资蒙古不得不防的风险(四)

发布日期:2018-01-14

文档来源:中国贸易新闻网

作者:中国贸易报社 中国贸易报

  三、外资企业获得土地的规定

   蒙古国《投资法》允许外国投资者以合同占有、使用土地最长60年,并可将该期限按原有条件延期至最长40年。目前,蒙古国正在对《土地法》进行修订,未来对外资企业获得土地相关规定或将更加严格和规范。

   四、外国公司承包当地工程

   蒙古国法律规定,外国承包商在蒙古国承包工程需在蒙古国注册公司并获得蒙古国建筑与城市建设部颁发的《建筑工程许可证》,项目开工时,要到国家技术监督总局办理《建设开工许可证》。国际招标的大型综合性工程需根据招标方要求执行。

   蒙古国不允许外国自然人在当地承揽工程承包项目。目前,蒙古国法律还未明文规定哪些领域禁止外国承包商承包工程项目,但承包工程需经过政府建设部门和技术监督部门审查许可。

   蒙古国承包工程项目实行招(议)标制度。国家投资(包括国际组织援助项目)的大型项目多通过国际公开招标进行,部分中小型项目多采用灵活的议标形式或自行协

   商签约方式进行。

   五、在蒙古国注册企业

   蒙古国的外国投资企业是指按蒙古国法律注册成立,外国投资人占有25%或以上的股份且每个外国投资人的投资额超过10万美元或等额图格里克的企业。在蒙古国,投资设立企业的形式包括公司代表处、分公司、有限责任公司和股份公司等。

   蒙古国新《投资法》出台后,简化了企业登记注册程序,企业可在蒙古国国家登记注册局“一站式”办理企业注册相关手续。

   设立外国投资企业的申请需包括以下内容:(1)投资者的名称、地址、公民国籍;(2)投资种类、规模;(3)企业的形式;(4)投资的基本形式;(5)投资的基本行业,从事的生产、服务;(6)投资、实施的阶段及期限。

   主管外国投资事务的国家行政机关审查设立外国投资企业的申请及所附材料,在接到申请后的15个工作日内依据技术监督机构做出的以下结论决定是否颁发许可:(1)是否符合法律法规;(2)对自然环境的影响;(3)是否符合标准、卫生要求;(4)技术工艺水平的评估。

   公司通过审查后,应刻制公司公章并领取企业登记证书和税务登记证。公司营业执照到期前3个星期应办理延期手续。

   公司注册完成后,应聘请蒙古国当地财务会计人员或了解蒙古国相关税务和会计相关法律法规的中方财会人员,每个月按照企业经营情况向所在地税务部门申报月度报表。

   需要注意的是,公司注册后,公司法人代表可向蒙古国移民局申请多次往返签证,同时申请长期居住卡;签证和居住卡有效期同公司营业执照有效期一致,法人代表也可以凭借中国车辆驾驶执照在蒙古国交警总署换取当地的驾驶执照,驾照有效期和营业执照有效期一致。

   设立外国法人代表处的申请由主管外国投资事务的国家行政机关审查,并在接受申请10个工作日内做出决定。

   国家税务总局对已从主管外国投资事务的国家行政机关领取了证书的外国投资企业进行国家登记。

   六、蒙古国的矿业投资

   中国对蒙古国投资的主要行业有地质矿产资源勘探与开采、贸易餐饮服务、建筑工程及建材生产、畜产品加工、食品生产等。其中,60%以上的投资资本集中在地质和矿山领域。

   蒙古国矿产资源丰富,部分大矿储量在国际上处于领先地位,已探明铜、钼、金、银、铀、铅、铁和煤等80多种矿产、3000多处矿藏地。其中,铜矿、金矿、煤矿、铀矿和石油等主要分布在与中国接壤的西部、南部和东部各省。但蒙古国在地质勘探方面缺乏专业队伍、技术装备落后,地质勘探水平总体较低,大规模勘探开发未全面开展。

   蒙古国矿业投资法律体系主要包括1991年的《石油法》《石油法实施细则》,2006年的《蒙古矿产法》,2009年《核能法》等。2006年的《蒙古矿产法》是目前蒙古国矿业管理法律体系的主要法规,适用于除水、石油、天然气以外的其他矿产资源勘查勘探、开采关系的协调。该法规定蒙古国对矿产资源的勘探、开发采用特别许可制度,分别为勘探特别许可和开采特别许可,特别许可的授予遵循先申请原则。环境保护方面,进行勘探和开采活动前,须先取得自然环境机关书面批准。

   七、蒙古国的房地产投资

   中国对蒙投资的核心是矿业,2004年到2011年,该领域的投资额增长了5.4倍,达到40078万美元,占总投资七成以上。

   随着蒙古国对矿业保护政策不断加强,矿产投资空间日渐缩小,加之蒙古国政府对城市规划、基础设施建设以及房地产业的日益重视,房地产、建筑建材领域成为继矿业、农业等支柱产业之后新的投资点。

   蒙古与中国有长达4670公里的边界线,有多条公路直接与中国相连。蒙古国计划在首都乌兰巴托市新建12个小区,一些嗅觉灵敏的中国企业已进入蒙古国开始布局。目前,在蒙古国投资房地产的中国企业大概有200多家。北京建工集团、新疆建工集团、中核工二建、中铁一局等公司都已在蒙古设立分公司从事房地产、建筑建材领域的生产或销售。

   八、提供投资咨询的机构

   蒙古国驻中国大使馆、蒙古国投资促进机构、蒙古投资与法律服务中心、专业律师事务所等机构可以为中国企业赴蒙古国投资、开发、贸易提供投资项目,实地考察、法务支持、商务谈判、项目报批、工程监理、劳务输出、建材供应、政府资源对接、市场营销、金融资本、外汇互通等一站式服务。