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2022年度内蒙古自治区鄂尔多斯市归国华侨联合会决算公开

发布日期:2023-09-27

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目录

第一部分 部门概况

一、主要职能、职责

二、部门机构设置及决算单位构成情况

第二部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算支出决算情况说明

六、一般公共预算基本支出决算情况说明

七、一般公共预算项目支出决算情况说明

八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

十一、项目支出决算情况说明

十二、机构运行经费支出决算情况说明

十三、政府采购支出决算情况说明

十四、国有资产占用情况说明

十五、预算绩效情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道

第五部分 2022年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、项目收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表

九、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十一、财政拨款“三公”经费支出决算表

十二、机构运行经费支出、国有资产占用情况及政府采购支出信息表


第一部分  部门概况


一、主要职能、职责


1.贯彻落实关于侨务工作的方针政策、法律法规和《中华全国归国华侨联合会章程》。负责归侨、侨眷的思想政治工作、法治宣传教育工作,教育归侨、侨眷遵守宪法和法律法规,依法维护广大归侨、侨眷及海外侨胞的合法权益,提供法律服务。

2.围绕经济建设,团结和动员归侨、侨眷投身改革开放和现代化建设。负责机关信息化建设和市侨联网站运行维护工作,推动“网上侨联”建设。密切与海外侨胞及其社团的联系,促进与祖国进行经济合作和科技交流,配合有关部门做好引进华侨、华人资金、技术、人才等工作。

3.协助归侨、侨眷和海外侨胞兴办文教卫生和其它社会公益事业。为侨属、侨资企业提供服务。积极做好新侨代表人士和新侨团的联谊、服务和培育工作,加强同华裔新生代的联系。

4.开展调查研究工作,及时掌握有关情况,反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求,为有关部门制定侨务工作的方针政策提供建议。

5.配合有关部门做好侨界人大代表和政协委员人选推荐工作。

6.组织实施侨代会和委员会的决议,指导、检查、监督基层侨联的工作。

7.牵头开展对侨胞及其社团(包括港澳台地区)联谊和服务工作,指导基层侨联开展海外联谊联络工作。

8.指导侨联系统所属社团组织建设与管理。制定侨联系统教育培训规划并组织实施。

9.指导旗区侨联的基层组织建设。推动为侨胞服务工作体系建设,建好“侨胞之家”。

10.承办市委、政府交办的其它任务。


二、部门机构设置及决算单位构成情况


1.根据部门职责分工,本部门内设机构包括包括综合科、经济联络科。本部门下属单位包括:鄂尔多斯市新侨服务中心(2018年成立非单独核算二级事业单位)。

2.从决算单位构成看,纳入本部门2022年部门汇总决算编制范围的预算单位共计1家,具体包括:鄂尔多斯市归国华侨联合会本级。详细情况见表:

序号

单位名称

单位性质

1

鄂尔多斯市归国华侨联合会

财政拨款的行政单位


三、2022年度部门主要工作完成情况


(一)强化思想引领,提高政治站位,促进侨联工作提质增效

1.坚持集体学习。今年以来,共组织开展理论中心组学习11次,党支部学习11次,专题学习研讨4次,专题党课6次。  

2.开展主题教育。共召开专题会议9次,开展承诺践诺活动1次、宣传报道5次。

3.兴起学习热潮。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,组织党员干部线上线下观看党的二十大开幕式,召开专题学习会,原原本本学习党的二十大工作报告,对照学习新党章,传达学习党的二十大有关报告、会议精神,为全体干部职工发放《党的二十大工作报告》《中国共产党章程》《中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编》《党的二十大精神辅导读本》书籍,切实把干部职工的思想和行动统一到党的二十大精神上来,统一到党的二十大确定的目标任务上来。


(二)围绕市委、政府中心工作,聚焦发展,侨联各项工作有序推进

1.牵线搭桥,促进招商引资工作取得新进展。与宝枫园林科技、启航新能源、小骆驼海外仓科技、欧亚投资、天津电建等公司达成合作意向项目10余个,举办项目推介会6场,积极开展考察学习、招商引资活动,进一步促进华侨华人投资项目和智慧向鄂尔多斯聚集。

2.凝聚侨心侨力,加强侨联基层阵地建设。今年以来,先后在杭锦旗、乌审旗、鄂旗新建“侨胞之家”3家,目前全市已建成“侨胞之家”19家,逐步实现“侨胞之家”规范化、全覆盖。健全完善所属社团组织,揭牌成立侨联书画院,积极筹建海内外媒体联盟和留学生服务中心,基本形成了党建带侨建的“1+9+N”工作模式。

3.积极发挥优势参政议政、建言献策。积极向市政协提交《医院等热点片区“停车难”问题涉及民生利益亟待改善》《海外侨胞日益增多的新形势下基层侨联工作面临的问题》等反映社情民意信息。在走访调研的基础上,撰写了《浅析基层侨联组织建设》和《探索新路径  服务新时代 再创佳绩》2篇调研报告。

4.加强普法宣传,营造护侨氛围。一是充分利用官方微信公众号、门户网站等宣传媒体向社会各界大力宣传《侨法》等涉侨法律法规,设立广告机并循环播放“归侨侨眷权益保护法云课堂”等内容,组织观看电影《以法之名》。二是与伊旗旗委统战部、郡王府博物馆联合举行“凝侨心喜迎二十大 聚侨力奋进新征程”侨务宣传活动,让更多的归侨侨眷知侨法、懂侨法、用侨法。三是市侨联法顾委举办“法律事务与企业会计准则”主题培训会,组织开展“千名律师进乡村”普法活动,前往东胜区泊江海子镇泊江海子村免费提供法律服务。四是深入包联共建社区开展“我为群众办实事,在职党员进社区”主题党日活动,发放《民族区域自治法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《民法典》等宣传材料,进一步巩固侨法宣传成果,保障归侨侨眷的合法权益。

5.参与疫情防控,当好侨胞贴心人。一是在疫情防控期间,引导侨商会会员企业元隆永泰能源科技有限公司将一批价值100万元的科研产品植物降解重构抑菌液赠送给市卫健委。二是今年市侨联组织开展了多次联侨护侨活动,共走访慰问我市约70户归侨侨眷。重大节日期间,市侨联组织开展丰富多彩的文体活动,如“我们的节日”、重走长征路、主题宣传、拓展训练。

6.搭建沟通桥梁,拓展对外交流和联谊。6月份,由中国华侨联合会主办,内蒙古侨联、鄂尔多斯市侨联协办,二十一度客厅文化研学中心承办“亲情中华•为你讲故事”网上夏令营活动,来自印尼龙目岛真理基督学校521名营员通过听故事、线上打卡、交流互动等多种方式深入学习中华优秀传统文化,不断增进对中华优秀传统文化的认同和情感。8月份,由内蒙古侨办、内蒙古侨联主办,鄂尔多斯市侨办、市侨联承办“海外故乡行——走进鄂尔多斯”活动,来自俄罗斯、法国、蒙古国、澳大利亚等16个国家(地区)的40多名侨领侨商和海外华文媒体人相聚鄂尔多斯。活动期间,自治区侨联、市委政府领导为成吉思汗陵、响沙湾旅游区、恩格贝生态示范区分别授予“中国华侨文化交流基地”“内蒙古自治区华侨文化交流基地”牌匾。

7.落实“两个责任”,推进全面从严治党。一是制定《2022年度党风廉政建设工作要点》。二是组织观看警示教育片《围猎》《正本清源》,举办专题学习9次、廉政党课1次,参观鄂尔多斯市党员政治生活馆和鄂尔多斯纪检监察工作实践展。三是重新修订《市侨联财务管理办法》。四是党组会议研究人事问题4次,调入工作人员2人,提拔使用年轻少数民族干部1人,晋升三级调研员1人,晋升1名年轻少数民族女干部为二级主任科员;研究大额资金使用7次。

8.以党建带队建,以作风强作为。一是明确专人负责统战、党务、纪检监察、信息宣传工作。二是对四届市委第五轮巡察反馈问题整改落实情况进行了自查自纠,涉及我会的7方面32个具体问题已整改完毕。三是调整新闻发言人,配强配齐网评员,加强业务培训。定期开展网络平台有害信息清查工作,落实网站信息发布审批制度,门户网站发布信息72条,官方微信公众号发布新闻稿件212篇。四是6月底,在城川民族干部学院举办全市“追赶超越 凝心聚力守正创新”侨务系统素质能力提升班。五是将民族团结进步宣教工作纳入干部教育和党员教育中,开展“四个与共”专题研讨,组织观看电影《海的尽头是草原》。六是壮大党员队伍,党员转正2人、转入2人。举办和参加各类主题党日活动20余次。深入开展在职党员进社区活动,积极开展志愿服务、结对共建等活动,投入近6万元用于更换小区内路灯,捐赠防疫物资,赢得社区和群众的好评,市侨联被东胜区幸福街道闻莺社区评为“优秀共驻共建单位”,2名干部荣获在职党员进社区“先进个人”称号。


第二部分  2022年度部门决算情况说明


一、收入支出决算总体情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市归国华侨联合会2022年度收入、支出决算总计380.72万元。与年初预算相比,收、支总计各增加53.71万元,增长14.11%,变动原因:新增调入2人,全年工资及公用经费收入增加;与上年决算相比,收、支总计各增加47.01万元,增长12.35%。其中:

(一)收入决算总计380.72万元。包括:

1.本年收入决算合计358.69万元。与上年决算相比,增加51.55万元,增长14.37%,变动原因:新增调入2人,全年工资及公用经费收入增加。

2.使用非财政拨款结余0万元。与上年决算相比,无变动原因。

3.年初结转和结余22.03万元。与上年决算相比,减少4.55万元,减少17.12%,变动原因:国产化设备更换,项目尾款减少。


(二)支出决算总计380.72万元。包括:

1.本年支出决算合计368.67万元。与上年决算相比,增加59.95万元,增长16.26%,变动原因:新增调入2人,全年工资及公用经费支出增加。

2.结余分配0万元。无结余分配事项。与上年决算相比无变化,变动原因是无此项内容。

3.年末结转和结余12.05万元。结转和结余事项:资助款12万元、利息收入0.05万元。与上年决算相比,减少12.95万元,减少51.80%,变动原因:实施完毕2021年度侨胞之家项目,验收通过并支付项目经费。


二、收入决算情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市归国华侨联合会2022年度本年收入决算合计358.69万元,其中:

本年一般公共预算财政拨款收入358.58万元,占99.97%;

本年政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;

本年国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;

本年上级补助收入0万元,占0%;

本年事业收入0万元,占0%;

本年经营收入0万元,占0%;

本年附属单位上缴收入0万元,占0%;

本年其他收入0.11万元,占0.03%;

图1.收入决算图



三、支出决算情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市归国华侨联合会2022年度本年支出决算合计368.67万元,其中:

本年基本支出257.01万元,占69.72%;

本年项目支出111.65万元,占30.28%;

本年上缴上级支出0万元,占0%;

本年经营支出0万元,占0%;

本年对附属单位补助支出0万元,占0%。

图2.支出决算图



四、财政拨款收入支出决算总体情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会2022年度财政拨款收入、支出决算总计358.58万元,与年初预算相比,收、支总计各增加31.75万元,增长8.8%,变动原因:新增调入2人,全年工资及公用经费支出增加;与上年决算相比,收、支总计各增加54.97万元,增长15.33%,变动原因:新增调入2人,全年工资及公用经费支出增加。


五、一般公共预算支出决算情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市归国华侨联合会2022年度一般公共预算财政拨款支出决算358.58万元。与年初预算327.01万元相比,完成年初预算的109.65%。其中:

(一)一般公共服务(类)

一般公共服务类决算数为309.93万元,与年初预算相比增加30.44万元。其中:

1.群众团体事务(款)行政运行(项)。年初预算244.6万元,支出决算278.46万元,完成年初预算的113.84%。决算数与年初预算数的差异原因:新增调入2人,全年公用经费支出增加。

2.群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项)。年初预算30万元,支出决算26.58万元,完成年初预算的88.60%。决算数与年初预算数的差异原因:因商会主席无法参加,侨商会换届未能进行。

3.其他一般公共服务支出(款)其他群众团体事务支出(项)。年初预算4.89万元,支出决算4.89万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数的差异原因:无差异。


(二)社会保障和就业支出(类)

社会保障和就业支出类决算数为24.52万元,与年初预算相比增加1.57万元。其中:

1.行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。年初预算1.85万元,支出决算4.07万元,完成年初预算的220%。决算数与年初预算数的差异原因:新增基础绩效工资支出。

2.行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算19.07万元,支出决算18.75万元,完成年初预算的98.32%。决算数与年初预算数的差异原因:因年初预算测算金额时,项目总额有一定上浮比例,形成差异。

3.其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算2.03万元,支出决算1.70万元,完成年初预算的119.41%。决算数与年初预算数的差异原因:因年初预算测算金额时,项目总额有一定上浮比例,形成差异。


(三)卫生健康支出(类)

卫生健康支出类决算数为10.08万元,与年初预算相比减少0.17万元。其中:

1.行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算10.25万元,支出决算10.08万元,完成年初预算的98.34%。决算数与年初预算数的差异原因:因年初预算测算金额时,项目总额有一定上浮比例,形成差异。


(四)住房保障支出(类)

住房保障支出类决算数为14.06万元,与年初预算相比减少0.25万元。其中:

1.住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算14.31万元,支出决算14.06万元,完成年初预算的98.25%。决算数与年初预算数的差异原因:因年初预算测算金额时,项目总额有一定上浮比例,形成差异。


六、一般公共预算基本支出决算情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会2022年度一般公共预算财政拨款基本支出决算256.7万元,其中:

(一)人员经费227.19万元。主要包括:基本工资59.77万元、津贴补贴108.86万元、奖金3.50万元、绩效工资6.40万元、机关事业单位基本养老保险缴费18.75万元、职工基本医疗保险缴费7.15万元、公务员医疗补助缴费2.92万元、其他社会保障缴费1.70万元、住房公积金14.06万元、退休费4.07万元等。


(二)公用经费29.51万元。主要包括:办公费1.27万元、印刷费0.99万元、手续费0.01万元、邮电费0.60万元、差旅费1.00万元、委托业务费0.08万元、工会经费1.49万元、福利费3.09万元、公务用车运行维护费2.25万元、其他交通费用18.72万元、办公设备购置0.01万元等。


七、一般公共预算项目支出决算情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会2022年度一般公共预算财政拨款项目支出决算101.89万元,其中:

(一)工资福利支出0万元。


(二)商品和服务支出77.28万元。主要包括:办公费8.17万元、印刷费3.05万元、差旅费2.19万元、维修(护)费3.4万元、会议费0.51万元、培训费14.79万元、公务接待费2.58万元、专用材料费1.08万元、委托业务费1万元、其他交通费用3.97万元、其他商品和服务支出36.55万元等。


(三)对个人和家庭的补助5万元。主要包括:其他对家庭和个人的补助5万元等。


(四)资本性支出19.61万元。主要包括:办公设备购置13.01万元、信息网络及软件购置更新6.6万元等。


八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明


(一)财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会 2022年度财政拨款“三公”经费预算14.2万元,支出决算4.82万元,完成预算的34.01%。其中:因公出国(境)费预算5万元,支出决算0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费预算3.2万元,支出决算2.25万元,完成预算的70.31%;公务接待费预算6万元,支出决算2.58万元,完成预算的43%。2022年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异原因:1.因疫情原因,对外联络联谊、接待活动减少。2.因疫情原因,外出调研及下乡调研考察活动减少,公务用车维护费相应减少。


(二)财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。

内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会2022年度财政拨款“三公”经费支出4.82万元。因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出2.25万元,占46.58%;公务接待费支出2.58万元,占53.42%。其中:

1.因公出国(境)费支出0万元,全年出国(境)团组0个,累计0人次。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:因疫情影响无组团出国境活动。

2.公务用车购置及运行维护费支出2.25万元。其中:

(1)公务用车购置支出0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0辆,开支内容:无内容。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:无变动。

(2)公务用车运行维护费支出2.25万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2022年12月31日,使用财政拨款开支的公务用车保有量为1辆。与上年决算相比,减少0.61万元,减少21.33%,变动原因:因疫情原因,外出调研及下乡调研考察活动减少,公务用车维护费相应减少。

3.公务接待费支出2.58万元。其中:国内公务接待支出2.58万元,接待8批次,109人次,开支内容:接待费用支出;国(境)外公务接待支出0万元,接待0批次,0人次,开支内容:无接待内容。与上年决算相比,减少0.31万元,减少10.73%,变动原因:因疫情原因,对外联络联谊、接待活动减少。


九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会2022年度政府性基金支出决算0万元。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:本部门无政府性基金预算财政拨款收、支、余。


十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会2022年度国有资本经营预算支出决算0万元。与上年决算相比,增加0万元,增长0%,变动原因:本部门无国有资本经营预算财政拨款收、支、余。


十一、项目支出决算情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会2022年度预算安排项目8个,实施项目8个,完成项目8个,项目支出总金额111.65万元。资金来源包括年初结转结余9.76万元,本年财政拨款金额101.89万元,本年其他资金0万元。


十二、机构运行经费支出决算情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会2022年度机构运行经费支出决算29.51万元。比上年决算相比,增加1.75万元,增长5.93%,变动原因:新增调入二人、提任科级干部二人,其他交通费支出增加。


十三、政府采购支出决算情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会2022年度政府采购支出总额42.38万元,其中:政府采购货物支出10.49万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出31.89万元。政府采购授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。


十四、国有资产占用情况说明


内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会截至2022年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆,其他用车0辆;单价100万元(含)以上的设备(不含车辆)0台(套)。


十五、预算绩效情况说明


(一)预算绩效管理工作开展情况。

内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会根据预算绩效管理要求组织对2022年一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中项目4个,共涉及资金97万元,占一般公共预算项目支出总额的86.88%;政府性基金预算项目0个,共涉及资金0万元,占应纳入绩效自评的政府性基金预算项目支出总额的0%;

组织对“党的建设、意识形态、改革调研工作经费”、“  “网上侨联”业务经费”、“侨务事业费”、“海外联谊、新侨服务及基层组织建设经费”等4个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出97万元,政府性基金支出0万元。从评价情况看,以上项目通过年初计划申报、项目库入库项目论证、旗区实地调研等方式精准筛选,筛选项目主要加强为侨服务、基层组织等方面建设,深入推进新时代精神文明建设和群团工作的需求,通过开展海内外文化交流活动,拓宽弘扬中华民族优秀文化和草原民族文化的渠道,为海外侨胞探亲访友、寻根问祖等提供服务,从而达到提升为侨服务的能力;不断加强同侨界科技人员和经营管理人员的联系,指导全市各级侨联开展为科教兴国服务的工作;积极主动对接海外华人华侨,掌握华侨、华人资金、技术、设备、人才引进和服务侨资企业发展工作,指导基层侨联办好经济实体及扶持归侨、侨眷兴办企业等工作。截止自评之日,年初预算项目“党的建设、意识形态、改革调研工作经费”、“海外联谊、新侨服务及基层组织建设经费”、“侨务事业费”、“‘网上侨联’业务经费”等4个项目中,除全委会议、侨商会换届会议因疫情影响未能召开,将结余资金3万元退回财政外,绩效目标基本实现,有效保障了为侨服务活动、拓展基层组织建设等工作的正常运转,提高了凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力的水平,奋力谱写新时代侨界篇章。


(二)部门决算中项目绩效自评结果。

内蒙古自治区鄂尔多斯市市归国华侨联合会2022年度在决算中反映4个一般公共预算项目,以及0个政府性基金项目,共    4个项目的绩效自评结果。

1.党的建设、意识形态、改革调研工作经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分98.5分。全年预算数为30万元,执行数为27万元,完成预算的90%。项目绩效目标完成情况:党建学习资料印制、主题活动宣传制作等各项费用支出7.44万元,开展下乡调研、检查督促项目建设、考察侨情等支出3.86万元,市侨联党支部建设、主题党日活动、包联帮扶社区等支出为9.39万元,“寻根之旅”网上夏令营、侨胞故乡行等活动支出支出3.67万元,为侨服务人员培训、意识形态方面支出2.64万元。确保了党建活动阵地建设工作,为党建工作、意识形态工作的如期按时进行提供了有力的经费保障。

发现的主要问题及原因:侨商会职能作用发挥能力不够,缺乏科学得管理机制。

下一步改进措施:充分发挥‘党政主导’作用、充分发挥“侨联联主推”作用、充分发挥“企业主体”作用。

2.海外联谊、新侨服务及基层组织建设经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分94.74分。全年预算数为30万元,执行数为30万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:全年新建及支持“侨胞之家”活动支出18.21万元,开展为侨服务人员培训支出11.79万元,项目实施从根本上改善为侨服务的条件,为其精神、文化提供良好环境,加快当地侨联基层组织建设,推动各旗区基层组织地为侨服务能力不断提升,为当地社会、政治及经济稳定发挥重要作用。

发现的主要问题及原因:新侨领域人士对党建工作的重要性认识不够,理想信念较薄弱。

下一步改进措施:通过不同形式的考察学习,加强对新侨党建工作现状,增强新侨党建领域党员的政治思想意识。

3.侨务事业费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分96分。全年预算数为30万元,执行数为30万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:全年完成侨胞故乡行、招商引资、联络联谊等活动(接待8批次109人)接待费用支出7.37万元,慰问困难归侨侨眷、退休老党员、社区困难群众支出5万元,保障机关运行、新增设备购置支出12.61万元,新建及支持“侨胞之家”活动支出2.28万元,市侨联党支部建设、包联帮扶社区等支出2.74万元。项目实施了解和掌握了广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望和要求,切实为侨界群众排忧解难,特别是关心归侨侨眷中的困难群体,动员各方力量扶贫济困,帮助他们解决实际困难。

主要问题及原因:各社团组织和侨胞之家虽然在不断发展壮大,但还没有形成积极创新的活动载体,从而增强自身活力、打造特色品牌,未能形成上下联动、工作互动的模式,在发挥宣传归侨侨眷、教育归侨侨眷、引导归侨侨眷、服务归侨侨眷、提高归侨侨眷等方面的组织优势和工作优势等方面发挥作用不够强,各社团组织和侨胞之家积极性和优越性体现还不明显,对外宣传能力、对归侨侨眷的影响力还有待提升。

下一步改进措施:以扩大侨联基层组织的有效覆盖为基础,按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路,不断完善“1+9+N”工作模式,构建自我运转能力强、侨界群众参与程度深、社会化水平高的运行机制。通过协调关心、服务指导、激励鞭策等方式,着重建设一批有好的组织机构特别是好的带头人、有适合侨界群众特点的活动、有保证联络联谊活动正常开展的必要经费和阵地的社团组织与侨胞之家,不断提高他们的服务能力、凝聚能力、学习能力和活动能力,做到既在数量上有所发展,又在工作水平上有显著提高,努力把发展基层组织建设工作提高到一个新的水平。

4.“网上侨联”业务经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。全年预算数为10万元,执行数为10万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:全年完成微信公众号维护和发布、侨联官方网站全面改造升级、增加网络防火墙等基础建设,共计支出10万元。按照年初规划,我会着力打造网站、微信公众号等网络宣传平台,以强化信息服务和互动服务为重点,实现侨联组织和侨界群众之间的网上联系、网上引导、网上动员、网上服务,为侨联工作插上互联网翅膀。

发现的主要问题及原因:意识形态领域工作还需要不断加强,对外宣传工作需要更加严谨高效。

下一步改进措施:增加专人负责该项工作,增加鄂尔多斯各项政策、法律法规、生活水平方面的宣传。


(三)部门项目绩效评价结果。

项目申报流程符合规定,项目管理和财务管理工作完善,有较为完善的机制,项目资金落实到位,使项目有效执行,完成年度目标,也达到了较好的效果,综合评分为97.31分,评价等级为优秀。以“侨务事业费”为例,该项目绩效评价综合得分为96分,绩效评价结果为“优”。以下为每个项目绩效评一览表。


2022年侨务事业费项目绩效评价自评报告

一、项目基本情况


(一)项目基本情况简介。

通过调查研究全市侨情和侨务工作情况,联系海外侨团及代表人士,达到推动涉侨宣传、文化交流、华文教育等工作,保护华侨和归侨侨眷权益。


(二)绩效目标设定及指标完成情况。

预期目标:通过调查研究全市侨情和侨务工作情况,联系海外侨团及代表人士,达到推动涉侨宣传、文化交流、华文教育等工作,保护华侨和归侨侨眷权益。

绩效目标实际完成情况:全年完成侨胞故乡行、招商引资、联络联谊等活动(接待8批次109人)接待费用支出7.37万元,慰问困难归侨侨眷、退休老党员、社区困难群众支出5万元,保障机关运行、新增设备购置支出12.61万元,新建及支持“侨胞之家”活动支出2.28万元,市侨联党支部建设、包联帮扶社区等支出2.74万元。项目实施了解和掌握了广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望和要求,切实为侨界群众排忧解难,特别是关心归侨侨眷中的困难群体,动员各方力量扶贫济困,帮助他们解决实际困难。


二、绩效自评工作情况


(一)绩效自评目的。

通过调查研究全市侨情和侨务工作情况,联系海外侨团及代表人士,达到推动涉侨宣传、文化交流、华文教育等工作,保护华侨和归侨侨眷权益。为规范和加强财政支出管理,强化支出责任,建立科学、规范的财政支出绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,及时发现自身存在的问题提出解决方案,确保项目顺利实施及时发挥效益,我会对2022年度一般公共预算项目进行绩效自评。通过年初计划申报、项目库入库项目论证、旗区实地调研等方式精准筛选,筛选项目主要加强为侨服务、基层组织等方面建设,深入推进新时代精神文明建设和群团工作的需求,通过开展海内外文化交流活动,拓宽弘扬中华民族优秀文化和草原民族文化的渠道,为海外侨胞探亲访友、寻根问祖等提供服务,从而达到提升为侨服务的能力;不断加强同侨界科技人员和经营管理人员的联系,指导全市各级侨联开展为科教兴国服务的工作;积极主动对接海外华人华侨,掌握华侨、华人资金、技术、设备、人才引进和服务侨资企业发展工作,指导基层侨联办好经济实体及扶持归侨、侨眷兴办企业等工作。我会根据市人民政府2019年第13次常务会议纪要,结合《中国共产党党员教育管理工作条例》、《鄂尔多斯市机构改革实施意见》等相关规定,围绕市委、政府中心工作,结合侨联工作实际立项。


(二)项目资金投入情况。

本年度资金年初预算数30.00万元,其中:财政拨款30.00万元,其他资金0.00万元。

本年度资金全年预算数30.00万元,其中:财政拨款30.00万元,其他资金0万元。

本年度资金全年执行数30.00万元,其中:财政拨款30.00万元,其他资金0万元。


(三)项目资金产出情况。

2022年度一般公共预算项目资金为30万元,到位资金30万元,实际支出资金30万元,资金执行率100%。截止自评日,根据预算绩效管理要求,我会对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,4个项目均已实施完成,数量指标完成情况较好、质量指标完成情况较好、时效性指标完成情况较好、成本指标完成情况、提高了工作人员的为侨服务能力。特别是关心归侨侨眷中的困难群体,动员各方力量扶贫济困,帮助他们解决实际困难,满意度情况较好


(四)项目资金管理情况。

我会严格遵守国家、自治区、鄂尔多斯市的相关文件、政策与管理办法,同时还制定了单位的财务管理制度及《内部控制制度汇编》,制度包含预算管理、收入管理、支出管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、结转结余资金管理等制度,同时还制定了合同、采购、资产等管理制度,单位内部控制制度完善;在制度上为2022年度一般公共预算项目提供了指导以及规范。


三、项目绩效情况


(一) 产出指标完成情况

1、数量指标

1)接待海外商团及各省市侨联批次,目标值大于等于10批次,实际完成8批次,分值10,得分8。

2)慰问困难归侨侨眷人数,目标值大于等于40人,实际完成95人,分值5,得分5。

3)开展招商引资及联络联谊活动次数,目标值5次,实际完成8,分值5,得分5。

2、质量指标

4)慰问困难归侨侨眷完成率,目标值大于等于90%,实际完成95%,分值5,得分5。

5)开展联络联谊活动完成率,目标值大于等于90%,实际完成95%,分值5,得分5。

3、时效指标

6)慰问困难归侨侨眷完成时间,目标值2022年12月底前,实际完成2022年12月底前,分值5,得分5。

7)开展联络联谊活动完成时间,目标值2022年12月底前,实际完成2022年12月底前,分值5,得分5。

4、成本指标

8)开展联络联谊活动费用,目标值小于等于15万元,实际完成12万元,分值5,得分5。

9)开展慰问困难归侨侨眷标准,目标值小于等于4万元,实际完成5万元,分值5,得分5。


(二) 效益指标完成情况

5、经济效益

6、社会效益

10)提升困难归侨侨眷幸福指数,目标值有效提高,实际完成有效提高,分值10,得分9。

11)提升同各省市侨联海外社团沟通交流能力,目标值有效提升,实际完成有效提升,分值5,得分5。

7、生态效益

8、可持续影响

12)持续提高为困难归侨侨眷服务的能力,目标值长期,实际完成长期,分值10,得分9。

13)持续提升同各省市侨联海外社团交流服务能力,目标值长期,实际完成长期,分值5,得分5。


(三) 满意度指标完成情况

9、服务对象满意度

14)困难归侨侨眷满意度,目标值大于等于95%,实际完成95%,分值5,得分5。

15)各省市侨联海外社团满意度,目标值大于等于95%,实际完成95%,分值5,得分5。


(四)自评得分情况

本项目绩效自评得分96分,等级为A。


四、存在问题


项目立项、实施存在问题。

资金管理使用存在问题


五、其他需要说明的问题


(一)后续工作计划。

我会要进一步落实中国侨联《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》有关要求,围绕“党建带侨建、侨建促党建”的工作方针,按照“夯基础、铸品牌、强服务”工作思路, 重点加强基层组织建设,并依托“侨胞之家”扩大侨联组织覆盖面、活跃基层侨联工作、服务基层侨界群众、构建支持基层侨联发展的工作体系,开展联络联谊活动,践行提高为侨服务质量和水平。


(二)措施及办法。

1.党的建设、意识形态、改革调研工作经费项目

项目支出绩效自评表

(2022年度)

项目名称

党的建设、意识形态、改革调研工作经费

主管部门

鄂尔多斯市归国华侨联合会(部门)

实施单位

鄂尔多斯市归国华侨联合会

项目资金

(万元)

年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率(%

得分

年度资金总额

30.00

30.00

27.00

10

90.00

9

其中:财政拨款

30.00

30.00

27.00

——

90.00

——

上年结转资金

0.00

0

0

——

0

——

其他资金

0.00

0

0

——

0

——

年度总体目标

预期目标

实际完成情况

根据市人民政府2019年第13次常务会议纪要,结合《中国共产党党员教育管理工作条例》、《鄂尔多斯市机构改革实施意见》等相关规定,围绕市委、政府中心工作,结合侨联工作实际,通过开展党建活动、下乡调研和意识形态等工作,利用侨联组织优势,达到团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞的目的。

党建学习资料印制、主题活动宣传制作等各项费用支出7.44万元,开展下乡调研、检查督促项目建设、考察侨情等支出3.86万元,市侨联党支部建设、主题党日活动、包联帮扶社区等支出为9.39万元,寻根之旅网上夏令营、侨胞故乡行等活动支出支出3.67万元,为侨服务人员培训、意识形态方面支出2.64万元。确保了党建活动阵地建设工作,为党建工作、意识形态工作的如期按时进行提供了有力的经费保障。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标方向

年度指标值

实际完成值

计量单位

分值

得分

偏差原因分析及改进措施

绩效指标

产出指标

数量指标

外出调研考察学习次数

正向

大于等于

13

24

5

5

外出调研考察学习人数

正向

大于等于

13

13

5

5

举办主题党日活动次数

正向

等于

12

22

5

5

质量指标

完成调研报告

正向

大于等于

3

3

5

5

主题党日活动党建宣传活动在职党员参与率

正向

大于等于

95

95

%

10

10

时效指标

外出调研考察学习完成时间

定性

202212月底前

202212月底前

5

5

主题党日活动时间

定性

按月开展

按月开展

10

10

成本指标

调研工作经费

正向

小于等于

30

27

万元

5

4.5

因疫情影响,下乡调研外出考察减少

效益指标

社会效益

提高工作人员为侨服务能力

定性

有效提高

有效提高

5

5

提升党员干部党建意识

定性

有效提升

有效提升

10

10

可持续影响

持续提高工作人员的为侨服务能力

定性

长期

长期

10

10

持续提升工作人员的党性修养党员干部的党建意识

定性

长期

长期

5

5

满意度指标

服务对象满意度

考察学习人员满意度

正向

大于等于

95

95

%

5

5

党员干部满意度

正向

大于等于

95

95

%

5

5

总分

100

98.5



2.海外联谊、新侨服务及基层组织建设经费项目

项目支出绩效自评表

(2022年度)

项目名称

海外联谊、新侨服务及基层组织建设经费

主管部门

鄂尔多斯市归国华侨联合会(部门)

实施单位

鄂尔多斯市归国华侨联合会

项目资金

(万元)

年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率(%

得分

年度资金总额

30.00

30.00

30.00

10

100.00

10

其中:财政拨款

30.00

30.00

30.00

——

100.00

——

上年结转资金

0.00

0

0

——

0

——

其他资金

0.00

0

0

——

0

——

年度总体目标

预期目标

实际完成情况

通过开展海内外文化交流活动,弘扬中华民族优秀文化和草原民族文化;掌握华侨、华人资金、技术、设备、人才引进和服务侨资企业发展工作,指导基层侨联办好经济实体及扶持归侨、侨眷兴办企业的工作;开展海内外侨胞的交往和联谊活动,为海外侨胞探亲访友、寻根问祖等提供服务,从而达到提升为侨服务的能力。

全年新建及支持侨胞之家活动支出18.21万元,开展为侨服务人员培训支出11.79万元,项目实施从根本上改善为侨服务的条件,为其精神、文化提供良好环境,加快当地侨联基层组织建设,推动各旗区基层组织地为侨服务能力不断提升,为当地社会、政治及经济稳定发挥重要作用。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标方向

年度指标值

实际完成值

计量单位

分值

得分

偏差原因分析及改进措施

绩效指标

产出指标

数量指标

建设侨胞之家数量

正向

大于等于

3

5

10

10

开展联络联谊文化交流等活动次数

正向

大于等于

5

8

5

5

召开侨联全委会次数

正向

大于等于

1

0

5

0

因疫情原因,原定于12月中旬召开的全委会议未能按时召开。

质量指标

侨胞之家建设达标率

正向

大于等于

80%

95

%

5

5

开展各项活动完成率

正向

大于等于

95%

95

%

5

5

时效指标

侨胞之家建设完成时间

定性

202212月底前

202212月底前

5

5

开展各项活动完成时间

定性

202212月底前

202212月底前

5

5

成本指标

侨胞之家建设标准

正向

小于等于

2

2

万元

5

5

开展各类活动费用

正向

小于等于

19

18

万元

5

4.74

效益指标

社会效益

提高侨胞之家服务能力

定性

有效提高

有效提高

10

10

可持续影响

持续提高侨胞之家服务范围

定性

长期

长期

10

10

对外弘扬中华民族优秀文化和草原民族文化

定性

长期

长期

10

10

满意度指标

服务对象满意度

服务侨胞满意度

正向

大于等于

95%

95

%

10

10

总分

100

94.74



3.侨务事业费项目

项目支出绩效自评表

(2022年度)

项目名称

侨务事业费

主管部门

鄂尔多斯市归国华侨联合会(部门)

实施单位

鄂尔多斯市归国华侨联合会

项目资金

(万元)

年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率(%

得分

年度资金总额

30.00

30.00

30.00

10

100.00

10

其中:财政拨款

30.00

30.00

30.00

——

100.00

——

上年结转资金

0.00

0

0

——

0

——

其他资金

0.00

0

0

——

0

——

年度总体目标

预期目标

实际完成情况

通过调查研究全市侨情和侨务工作情况,联系海外侨团及代表人士,达到推动涉侨宣传、文化交流、华文教育等工作,保护华侨和归侨侨眷权益。

全年完成侨胞故乡行、招商引资、联络联谊等活动(接待8批次109人)接待费用支出7.37万元,慰问困难归侨侨眷、退休老党员、社区困难群众支出5万元,保障机关运行、新增设备购置支出12.61万元,新建及支持侨胞之家活动支出2.28万元,市侨联党支部建设、包联帮扶社区等支出2.74万元。项目实施了解和掌握了广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望和要求,切实为侨界群众排忧解难,特别是关心归侨侨眷中的困难群体,动员各方力量扶贫济困,帮助他们解决实际困难。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标方向

年度指标值

实际完成值

计量单位

分值

得分

偏差原因分析及改进措施

绩效指标

产出指标

数量指标

接待海外商团及各省市侨联批次

正向

大于等于

10批次

8

批次

10

8

因疫情影响未能广泛开展联络联谊活动

慰问困难归侨侨眷人数

正向

大于等于

40

95

5

5

开展招商引资及联络联谊活动次数

定性

5

8

5

5

质量指标

慰问困难归侨侨眷完成率

正向

大于等于

90%

95

%

5

5

开展联络联谊活动完成率

正向

大于等于

90%

95

%

5

5

时效指标

慰问困难归侨侨眷完成时间

定性

202212月底前

202212月底前

5

5

开展联络联谊活动完成时间

定性

202212月底前

202212月底前

5

5

成本指标

开展联络联谊活动费用

正向

小于等于

15万元

12

万元

5

5

开展慰问困难归侨侨眷标准

正向

小于等于

4万元

5

万元

5

5

效益指标

社会效益

提升困难归侨侨眷幸福指数

定性

有效提高

有效提高

10

9

扶持力度及方式单一,创新工作方式方法有待加强

提升同各省市侨联海外社团沟通交流能力

定性

有效提升

有效提升

5

5

可持续影响

持续提高为困难归侨侨眷服务的能力

定性

长期

长期

10

9

扶持力度及方式单一,创新工作方式方法有待加强

持续提升同各省市侨联海外社团交流服务能力

定性

长期

长期

5

5

满意度指标

服务对象满意度

困难归侨侨眷满意度

正向

大于等于

95%

95

%

5

5

各省市侨联海外社团满意度

正向

大于等于

95%

95

%

5

5

总分

100

96


4.“网上侨联”业务经费项目自评综述:

项目支出绩效自评表

(2022年度)

项目名称

网上侨联业务经费

主管部门

鄂尔多斯市归国华侨联合会(部门)

实施单位

鄂尔多斯市归国华侨联合会

项目资金

(万元)

年初预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率(%

得分

年度资金总额

10.00

10.00

10.00

10

100.00

10

其中:财政拨款

10.00

10.00

10.00

——

100.00

——

上年结转资金

0.00

0

0

——

0

——

其他资金

0.00

0

0

——

0

——

年度总体目标

预期目标

实际完成情况

根据(中侨发〔20194号)文件要求,通过加强网上侨联建设,运用互联网手段团结凝聚归侨侨眷和海外侨胞,用于侨联通过新媒体,如网站、微信公众号等网络平台进行宣传,达到实现交流互动、信访维权、法律咨询等功能,汇集侨界群众意见建议与信息,服务地方经济社会建设与对外交往需要。

全年完成微信公众号维护和发布、侨联官方网站增加网络防火墙、管理维护等建设,共计支出10万元,按照年初规划,着力打造网站、微信公众号等网络宣传平台,以强化信息服务和互动服务为重点,实现侨联组织和侨界群众之间的网上联系、网上引导、网上动员、网上服务,为侨联工作插上互联网翅膀。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标方向

年度指标值

实际完成值

计量单位

分值

得分

偏差原因分析及改进措施

绩效指标

产出指标

数量指标

改造对外网站次数

正向

大于等于

1

1

10

10

打造侨联微信公众号数量

正向

大于等于

1

1

10

10

发表各类信息篇数

正向

大于等于

30

73

5

5

质量指标

网站及公众号使用率

正向

大于等于

95%

98

%

10

10

时效指标

信息发布及时率

正向

大于等于

95%

96

%

10

10

成本指标

网上侨联业务经费

正向

小于等于

10万元

10

万元

5

5

效益指标

社会效益

提高工作人员为侨服务能力

定性

有效提高

有效提高

5

5

提高同各侨属社团紧密联系

定性

有效提高

有效提高

5

5

可持续影响

持续提升同各侨属社团合作的能力

定性

长期

长期

10

10

持续提升通过社交媒体为归侨侨眷服务的能力

定性

长期

长期

10

10

满意度指标

服务对象满意度

各侨属社团满意度

正向

大于等于

95%

95

%

5

5

归侨侨眷满意度

正向

大于等于

95%

95

%

5

5

总分

100

100



第三部分  名词解释


一、财政拨款收入:从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、财政专户管理教育收费:指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

五、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

七、其他收入:取得的除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。

八、使用非财政拨款结余:指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补当年收支差额的数额。

九、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

十、结余分配:指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。

十一、年末结转和结余资金:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费和公用经费。

十三、项目支出:指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映部门)公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映部门公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

十八、机构运行经费:指部门使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。


第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道


本单位决算公开信息反馈和联系方式:

联系人:孙清政           联系电话:18804777567


第五部分 2022年度部门决算表


见附件。

内蒙古自治区鄂尔多斯市归国华侨联合会公开表.xls

2022年度项目绩效表.xlsx